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构建联动监管平台 提升市场监管效能
发布时间:2017-04-19   【关闭窗口

随着注册资本“实缴改认缴”、“先照后证”、“一照一码”等注册登记便利化改革措施的实施,极大激发了市场主体的活力,目前全县市场主体总量已达4.87万户。市场主体的井喷式发展,使得市场监管形势更加复杂。20168月份县政府出台了《涟水县市场主体部门联动监管实施办法》(涟政办发[2016]102号),由县审改办牵头,市场监管局具体负责,在全县建立了市场监管信息平台,以“事前告知承诺、事中综合监管、事后联合惩戒”为目标,探索建立以行业分类监管为原则,审批、监管和行业主管部门权责边界清晰、分工明确、联动协作的系统、科学、规范的综合监管新模式,实现政府部门对市场主体的许可、监管和行政处罚信息实时共享、无缝衔接。

一、目前市场监管信息平台的运行情况。

我县市场监管信息平台共有成员单位38家,按照平台的运行要求,所有成员单位要实时将对市场主体的证照许可、监管、处罚等相关信息及时上传到平台上。各审批、监管部门应每日登录平台,认领本部门审批、监管的市场主体,并在规定的时间节点前反馈审批、监管、处罚等相关信息;对于市场主体的审批、监管权限不在县本级的,县级部门要负责收集审批监管处罚等相关信息,并上传到平台。据统计,自从20161215日平台上线以来,主体资格信息类别里,市场监督管理局共上传数据59924条,归集成功率99.97%;涟水县国税局上传数据405条,归集成功率99.51%;经营资格信息类别里,人社局上传数据1条并成功归集,文广新局上传数据14条,归集成功率85.71%;安监局上传数据222条,归集成功率90.54%;涟水县烟草局上传数据21条,归集成功率100%;行政处罚信息类别里,市场监督管理局上传数据40条,归集成功率100%;卫计委上传数据8条,但是因为操作不当,均未归集成功;烟草局上传数据10条,归集成功率100%

二、目前平台运行存在的问题。

目前我县平台虽已上线运行,与其他县区相比还存在一些问题。一是相关成员单位对平台运行工作重视程度不够。目前各部门对信息平台的认识不一,部分单位对此没有充分认识,工作推进力度不一,表现在有的部门没有明确分管负责人和具体承办人。二是单位网络接入还不到位。目前我县已在政务服务中心接入了网络信号,所有进驻中心的单位都可以接入访平台,但从目前来看,有的单位还没有接入。三是平台信息量不足。对市场监管局上传的市场主体信息,成员单位主动认领的信息不多,也就是说相关职能部门没有对市场主体进行事中事后监管,或者认领后上传信息不到位。就目前数据显示,平台运行以来共有2583条未登录警示,其中仅412日就有26条未登录警示,也就是有26个成员单位未登录系统认领、分发主体信息。

三、下一步工作建议。

1、加强督查考核。县政府(审改办)牵头对信息平台使用运用进行督促检查,推动各成员单位明确责任,加强对平台的应用力度,加强对市场监管信息平台运行的监测督查,对联动监管各部门平台使用情况及数据上传、录入、处理等情况的日常运行监测,定期对联动监管各部门平台使用情况进行统计汇总、督查并通报,以保证监管信息平台的运行工作日常化。

2、进一步加强各联动监管部门具体业务人员的业务培训,通过培训充分了解部门信息互联共享及公示主要职责,快速处置平台信息。